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2024年第一回定例会議案・予算

以下議案の主なものを抜粋して表示します。
令和6年度第1回江戸川区議会定例会に提出予定の議案について
       議案
1 令和6年度江戸川区一般会計予算
予 算 額   3,263億3,607万6千円
2 令和6年度江戸川区国民健康保険事業特別会計予算
予 算 額     613億4,957万6千円
3 令和6年度江戸川区介護保険事業特別会計予算
予 算 額     512億3,048万3千円
4 令和6年度江戸川区後期高齢者医療特別会計予算
予 算 額     165億5,472万5千円
5 令和5年度江戸川区一般会計補正予算 (第11号)
補 正 額     162億6,676万5千円
補正後の額  3,300億7,512万3千円
継続費の変更
繰越明許費の追加及び変更
6 令和5年度江戸川区国民健康保険事業特別会計補正予算(第5号)
補 正 額       2億3,183万1千円
補正後の額     622億2,991万6千円
7 令和5年度江戸川区介護保険事業特別会計補正予算(第4号)
補 正 額      △3億7,528万7千円
補正後の額     518億8,344万7千円
8 令和5年度江戸川区後期高齢者医療特別会計補正予算(第4号)
補 正 額      △1億7,546万円
補正後の額     159億4,081万2千円

18 江戸川区民健康施設条例の一部を改正する条例
〇 塩沢江戸川荘温泉棟の開業に伴い、区民健康施設の宿泊に係る利用料金の上限額
 《施行期日》
  江戸川区規則で定める日
23 江戸川区介護保険条例の一部を改正する条例
 〇 第9期江戸川区介護保険事業計画期間(令和6年度から令和8年度まで)におけ
  る第1号被保険者に係る保険料の額を定める。
 
第8期
令和3年度から令和5年度まで
月額 5,900円
第9期
令和6年度から令和8年度まで
月額 6,100円

 ・第17段階から第19段階までの保険料所得段階区分を新設し、第9段階から第
  16段階までの対象者の合計所得額を改める。
 ・第1段階から第3段階までの保険料率(基準額に対する乗率)を引き下げ、第
  10段階から第19段階までの保険料率を変更する。
〇 低所得者(第1段階から第3段階までの対象者)に実施している保険料の軽減に
  ついて、適用年度を令和6年度から令和8年度までとする。

26 江戸川区立一之江小学校教室棟外解体工事請負契約
  契約金額  2億3,980万円(消費税相当額を含む)
  契約の相手方  江戸川区江戸川五丁目20番地77 フジムラBLD1
           株式会社 フジムラ

27 江戸川区立葛西第二中学校教室棟外解体工事請負契約
契約金額  1億4,190万円(消費税相当額を含む)
  契約の相手方  足立区綾瀬三丁目21番13号
           株式会社 ティーバランス

予算概要抜粋
令和6年 第 1 回 定 例 会
令和5年度補正

《一般会計》
[既計上額]    313,808,358千円[補正額]16,266,765千円  [合計] 300,075,123千円
         (311,659,237千円)   (24,094,891千円)(4年度3月335,754,128千円)
                                         △1.7%

                                          千円
2 危機管理費  (1)地震減災戦略関係費【地域防災課】         80,032
          *感震ブレーカー配付事業の申請期間延長に伴う増

5 環 境 費   (3)物価高騰対策省エネ設備等投資支援事業費   (422,992)

8 産業経済費  (2)運送事業者等燃料費高騰対策事業費【産業経済課】(137,000)
      *区内中小事業者(運輸・交通分野、農業・水産分野)への支援
           事業実施に伴う増

9 福 祉 費  (5)介護事業者物価高騰対策事業費【介護保険課】(41,374)
          *物価高騰にたいする介護事業所への補助の実施に伴う増

10 子ども家庭費
         (12)保育所等物価高騰対策事業費【子育て支援課】(80,673)
          *物価高騰に対する認可保育所等への補助の実施に伴う増

 補 正 額
千円
994,875
(761,863)
10,467,103

令和6年第一回定例会で自民党を代表して質問に立つ

令和6定
能登半島地震の課題を踏まえた災害対策の見直しを。

自由民主党 高木 ひでたか
以下質問内容と答弁

問 物価や賃金が上昇基調となる新たな社会経済において、予算編成に込めた区長の思いを。

答 時代に合わせ見直しを行いながらレールを敷き、次の時代にバトンを繋げていきたい。

問 今後、更なる税源偏在是正の可能性と、財政運営への影響について、区長の所見を。

答 不合理な偏在是正措置の拡大が今後も想定される。
  法人住民税の国税化の拡大は最大で320億円減収となり危機的状況を懸念する。

問 高齢化に伴う社会保障費増や公共施設の改築経費高騰の中、健全財政の維持について。

答 健全財政を堅持しながら行動し、策定したアクションプランを実践したい。

問 能登半島地震を踏まえた本区の災害対策について。
①2000年以前の新耐震基準の木造住宅における建物耐震化について今後の施策展開は。
②避難所の備蓄物資の拡充等、更なる対策を。
③災害関連死ゼロを目指し、医療的見地から災害関連死を無くす取り組みについて。
④被災地への物資支援に伴う備蓄物資を早急に補充できる仕組みについて、区長の所見を。
⑤防災井戸等の防災インフラを区民へ知らせるため防災マップ作成等更なる取り組みを。

答 
①工事助成額の増額、耐震相談会の拡充、個別訪問の実施等で耐震化を促進したい。
②高齢者や女性等の避難所開設訓練での意見を聞きながら、避難所機能の強化を図りたい。
③都や医師会等との連携を平時から強化し、限られた医療資源を有効活用できるよう備えたい。
④議会と調整のうえ仕組みについて検討する。
⑤災害時に必要な情報を盛り込み更に使いやすくする。区防災アプリへの反映も検討する。

問 図書館基本計画に関わる今後の図書館サービスの在り方と進むべき方向性について。

答「みんなが」使える、「楽しく」過ごせる、「便利に」利用できる、
 「繋がる」地域コミュニティ「頼りになる」の5要素を含む図書館を目指す。

問 設置準備が進む国際交流センターの今後の展開における課題認識と具体的な事業展開は。

答 多文化共生のまちづくりが課題である。タワーホール船堀の一室を改装し秋頃開設する。

問 総合レクリエーション公園等におけるリニューアル事業の進捗状況
  とスケートボードパーク整備について。

答 意見募集での意見を踏まえ詳細設計を進めている。
  スケートボードパーク整備については関係機関と調整し代替地も含め検討する。

問 サッカー環境の整備について。
  ①天然芝が剥がれた部分はハイブリッド芝に変更する等工夫をして早急な改善を。
  ②ナイター整備の整った人工芝のサッカーグラウンド整備について、区長の所見を。

答①損傷部分は指定管理者と連携し改善する。敷設する芝は研究し技術開発等参考にする。
 ②公共施設再編・整備計画の方針に基づきながら、創出できる土地があれば検討したい。
    

令和5年第三回定例会決算特別委員会

高木ひでたか2023決算

決算特別委員会で令和4年度の予算の使い方について審査しました。
地域から、各種団体から、要望のあった事項について発言し、令和6年度の予算編に盛り込まれるように要望しました。
以下自民党が要望した事項です。
○特別区民税について
·特別区民税について、現在の高い収納率の維持・向上に引き続き努めるとともに、収入未済及び不納欠損の減少と個々の状況に応じた細やかな対応を要望します。
·キャッシュレス収納アプリについて、今後さらなる周知に努め、利用率のアップに繋がるよう要望します。
○寄付金について
·ふるさと納税制度の本来の趣旨を尊重しつつも、江戸川区を純粋に応援したいという多くの方の賛同を得ることで、寄付者の思いを政策に確実につなげ、区民のために区政運営をさらに推進できるよう、寄付のしやすさ、寄付の使い道などを広くアピールして、寄付額の増加に取り組まれることを要望する。

次に、歳出について申し上げます。
○総務費について
·学校改築事業においては、近年の物価高騰を十分考慮に入れた積算価格の設定を要望します。また、契約後の物価高騰対策であるインフレスライド方式については、手続きの簡素化を図るよう要望します。
·建設業の働き方改革において、工期の設定は事業者とって非常に重要であります。発注者である区には「働き方改革」を考慮した適正な工期の設定を要望します。
·脱炭素社会へ向けて、庁用車での移動の際には、率先して燃料電池車を利用し、また買い替えの際には環境性能の高い車を検討していただくよう要望します。
·障害者の雇用について、障害のある職員が当たり前に働け、やりがいと自信を持て、活躍が出来る場を今後とも創出してください。
○国民健康保険事業特別会計について
·医療費抑制のためジェネリック医薬品の使用促進の取組を要望いたします。
○経営企画費について
·公共施設の再編・整備への対応、及び、大規模災害や経済危機への備えとなる基金の積立を、着実に進めてゆくよう要望します。
○SDGs推進費について
·昨年開催され大盛況だった「えどっ子謎解きクエスト」のような周遊体験イベントなどで、江戸川区の魅力を発信、周知していただくよう要望します。
·共生社会の実現にむけて、外国人向けの「えどがわ生活情報ガイドブック」や絵本「クワガドーエのお客さん」などの作成は非常に評価できると思うので、さらに多くの方に読んでいただけるよう周知をお願いします。
·2030年ビジョンは区民の思いが詰まっており、今後とも進捗管理を行い、目標達成に向けて取り組みをお願いいたします。
○新庁舎・施設整備費について
·船堀駅前地区まちづくりについて、オープンハウスの実施により、引き続き区内外の様々な期待を受け止めるとともに、区からの直接の情報発信の場とするよう要望します。
また、先行地区となる船堀4丁目地区においては、まちづくりの試金石として、防災と賑わいを中心とする地元の期待が着実に反映されるよう要望します。
·角野栄子児童文学館に多くの方々が来場されるよう、SNS等もフル活用していただくよう要望いたします。
○危機管理費について
·区内全てのポンプ所の耐水化は、浸水継続時間が短縮されるようになるなど、本区の避難戦略やイメージをも変えることに繋がる大変重要な事項であります。区議会自由民主党は、これからも政治的にしっかりと支援して参りますので、国土交通省、東京都と粘り強く交渉し、早急な実現を要望します。
·避難所運営協議会の取組は災害対策上、重要な取り組みです。引き続きしっかりと取り組んでいただくよう要望します。
○文化教育費について
·本区の芸能・文化芸術・音楽分野の発展と子供たちに、文化に触れる機会提供の後押しをしていただきたいと考えます。
○生活振興費について
·新川さくら館について、地域の団体や事業者との連携・協働による取組みを要望するとともに、西水門 広場や広場橋など新川を俯瞰的に捉えた取組みを要望します。
·若い世代にも町会に興味を持ってもらうために、SNSなどを活用して加入促進を進めていただくようお願いします。
○産業経済費について
·コロナ借換資金融資制度については、融資条件から売上高が感染拡大前の期と比較し20%以上減少しているという条件やウイルス緊急対策融資が1件以上含むことなどの条件を見直しするなど制度を利用しやすいよう改善を要望します。
加えて、物価高騰による区内事業所を支援する観点から、利子補給や信用保証料の補助をそなえた物価高騰対策緊急融資制度等の新規施策を要望します。
·本区にとって大事な地域産業の一つである伝統工芸の維持・継承・活性化に教育委員会。文化共育部とも連携し進めていただくようお願いします。
○環境費
·ゴミ集積所の増加に見合った増車、増員をする為に、現在、ゴミの総量で積算している予算をゴミの集積所の数で積算する方法に変更することを要望します。
また、ペットボトル回収の雇上単価については、物価高騰の状況を鑑みて値上げを要望します。
·環境活動は、誰からも感謝され、成果が目に見えやすく、取り組みやすいボランティアであります。区内において、様々な団体等が独自に環境活動が実施できるよう更なる支援を要望します。
·自然動物園について、開園40周年の節目を迎えた中、年間約70万人が利用する魅力にあふれた施設となっています。本区の更なる魅力の創造に結びつく、将来性ある施設となるよう要望します。
·公園のあり方について、小中規模の身近な公園においても特色ある公園づくりを進めるとともに、子どもの成長を踏まえた遊具の充実を図るよう要望します。
·食品ロス削減に努めると同時に、フードドライブ、フードバンクへの食材提供、支援をお願いします。
○健康費
·口腔ケア検診については、昨年度から65歳・70歳も受診可能になりましたが、期間が6月から11月までとなっています。より多くの区民に受診していただくために、通年で実施できるようにすることを要望します。
·口腔ケアは寝たきりの高齢者などの通院困難者にとっても非常に重要です。そうした方々が検診や受診できるような環境整備を要望します。
·成人歯科検診もライフステージに応じた一定の時期に歯の健康をチェック、クリーニングをしてもらうことが健康寿命を延ばし、しいては医療費増加抑制に繋がると思われます。今後も成人歯科検診の受診率向上とかかりつけ歯科医の必要性を告知していただけるよう要望します。
·自殺未遂者対策として、インターネットゲートーキーパー等活用を促進し、自殺者ゼロを目指し取り組みをお願いします。
○福祉費について
·発達検査については、年々希望者が増加している状況でありますので、発達検査ができる施設の増設や既存施設での増員を要望します。
·特別養護老人ホームについては、将来需要の予測に従った計画的な定員増を要望します。また、現在アナログで実施している入居申し込み者の管理については、システムを導入し、効率的に実施できるよう改善を要望します。
·介護人材確保について、培われた豊かな経験が引き続き本区で発揮されるよう、一定のキャリアを積ま
れた方に対する支援の充実を要望します。
また、介護サビース開始にあたり一定の特殊な清掃が必要となるケースに対し、区として適切な対応策を講じるよう要望します。
·希望される「方が、区内の施設に通所できるよう、また18歳以降の対応についても、スムーズに移行できるよう、切れ目のない支援をお願いします。
·都市型軽費老人ホームは、高齢者に対して大事な施設であるからこそ、高齢者やそのご家族に不安を与えない、事業者任せにせず、寄り添っていただくよう要望いたします。
○子ども家庭部について
·区立保育園での医療的ケア児受入について、この施策により、子供さんのケアに追われていた保護者の就労の機会に繋がると思います。今後も多くの医療的ケア児受入のニーズは増えていくので寄り添った対応を要望します。
·一人でも多くのヤングケアラーを救えるよう、学校、地域。NPO.ボランティア団体との連携、まわりの大人への啓発をお願いします。
·障害者の就労支援B型事業の推進と販路拡大を要望します。
○都市開発費について
·都市開発部に設置してある建築計画情報サービスの端末PCの増設と利用時のルール設定を要望します。
·学校改築の設計業務の発注方式においては、区内設計事務所がより多く参加できるような仕組の構築を要望します。
·住宅等整備における駐車場の附置義務について、脱炭素や駐輪対策を推し進めるため、シェアサイクルのステーション設置が附置義務台数の緩和につながるよう要望します。
·本区産業、文化の大事な要素の一つである農業の継承、発展のため、農の風景育成地区の更なる発展と農業の活性化、また今後他地域での展開を検討いただくようお願いします。
·西小松川町、東小松川一丁目・二丁目地区のまちづくり計画について、密集住宅事業は長期に渡る事業なので、地域の方の理解と協力を得ながら、丁寧に進めていただくようお願いします。
·環七高速鉄道(メトロセブン)促進協議会について、2100年の街づくりに向けた、LRT・BRTなどの人と環境に優しい公共交通機関が必要です。今後とも前進するようお願いします。
○土木費について
·レンタサイクル・シェアサイクルについて、脱炭素や放置自転車対策に加え、本区の魅力へのアクセス性を高める視点から一層の推進が図られるよう要望します。
·補助143号線「旧江戸川橋梁」について、この事業は、江戸川区・市川市にとっても災害時の広域避難には重要な橋です。また、今井橋の交通量軽減にはなくてはならない橋です。一日も早く工事着工に結びつけてください。
·高規格堤防について、何より一番大事なのは、区民の生命と財産を守る。この一点に尽きると思います。江戸川区は最下流に位置しており上流域で起きた災害は他人ごとではありません。高規格堤防と街づくり、そして都県橋が通ることで広域避難が可能になり、安心安全に暮らせることが出来ます。賛成の立場から意見を申し上げさせていただきました。
○教育費について
・学力向上について、令和4年度より全校で実施されている民間委託による放課後補習教室を充実させてゆくとともに、学習状況から個々の指導が必要となる児童生徒に対する支援の充実を要望します。
·児童生徒の運動習慣の定着と生活習慣改善の視点からタブレット端末の活用を図り、楽しく、主体的に自身の習慣を見直すことのできる仕組みづくりを要望します。
·チャレンジ・ザ・ドリームについて、地域の学校の視点から学区域内を中心とした協力事業所の拡大を進めるとともに、実社会との触れ合いとなる本事業に不登校の生徒の参加が更に進む取組みとなるよう要望します。
·様々な補助金、支援策については、区立小中学校だけではなく、保護者から就学相談を受け、教育委員 会が、就学先を決定するのであれば、例外なく都立特別支援学校にも同様の支援を努めてくださるよう 要望いたします。
·学校統合による通学負担については、学校に通う子供達との差を生まないよう、通学距離や時間の取り決めを教育委員会で定め、通学が負担とならぬよう緩和措置を要望いたします。
·すくすくスクールでの医療的ケア児の受け入れについて、希望される方の利用に繋がるよう対応を進めていただくようお願いします。
·不登校の子ども対応の職員を、必要としている全ての学校に配置できるよう都に働きかけをお願いしま す。また人員確保についても区としてさらに対応を強化していただくようお願いします。登校できないどもの家庭学習へのオンライン環境のさらなる充実化を要望します。
·GIGAスクール構想には多くのメリットがあると言われていますが、当然ながら新たな課題も出てくると思います。その際には丁寧にご対応をお願いします。
·子供たちに提供する給食の食材については、産地が分かるものを使用することは安心安全な食材の調達には不可欠です。地域の経済活動を支援することで地域経済が活性化されます。
・ 災害時の救済指定店舗になっている江戸川区米穀小売商組合が学校給食食材業者の全ての選定に参入 来るよう要望します。

令和5年第三回定例会報告

定例会で議決された主な議案を報告させていただきます。
             令和5年第3回江戸川区議会定例会に提出予定の議案について

1 令和5年度江戸川区一般会計補正予算(第6号)
  補 正 額        35億9,451万5千円
  補正後の額    3,042億  663万7千円
  繰越明許費の追加及び変更

2 令和5年江戸川区介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
  補 正 額        18億3,737万円
  補正後の額       522億6,579万円

3 令和5年度江戸川区後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
  補 正 額         3億4,457万4千円
  補正後の額       160億6,742万4千円

5 活力ある区内産業を推進する条例
 〇どのような時代にあっても事業者の営みを側面から支援し、活力ある区内産業を推進することで、地域経済の発展と誰もが生き生きと安心して暮らすことのできる地域社会の実現を目指し、活力ある区内産業を推進する条例を新たに制定する。
   《施行期日》
    公布の日

6 歳を重ねても幸せに暮らせるまち条例
 〇地域高齢者が誰一人取り残されることなく希望といきがいに満ち、住み慣れた場所で安心して幸せに暮らせるまちを目指し、都市を重ねても幸せに暮らせるまち条例を新たに制定する。
   《施行日》
    公布の日

7 障害のある人が自分らしく暮らせるまち条例
 〇国や国際社会とも呼応し、障害の有無によって分け隔てられることなく、誰もが安心して自分らしく暮らせるまちの実現を目指し、障害のある人が自分らしく暮らせるまち条例を新たに制定する。
  《施行期日》
   公布の日
8 ひきこもりの状態にある人やその家族等へのサポート推進条例
 〇区民一人ひとりが、ひきこもりの状態にある人及びその家族等に寄り添い、ひきこもりの状態にある人等を含めた誰もが安心して自分らしく生きることができるまちを実現するため、ひきこもりの状態にある人やその家族等へのサポート推進条例を新たに制定する。
  《施行期日》
   公布の日

                 議 案 (第 3 回 定 例 会)資 料
《一般会計》
[既計上額] 300,612,122千円[補正額]3,594,515千円  [合計] 304,206,637千円
      (298,860,048千円)   (3,842,755千円)(4年度9月 302,702,803千円)
                                      +0.5%

                                      千円
2 SDGs推進費                             1,881
        (1)シティプロモーション関係費[寄付金活用]広報課1,331)
          *スポーツを活かしたプロモーションの推進に伴う増
        (2)SDGs推進事業費【寄付金活用ともに生きるまち推進課】(550)
          *SDGsアプリ「eito」のプロモーション用品の購入

4 危機管理費                            14,488
         (1)防災情報設備整備費【防災危機管理課】     (13,553)
          *防災用カメラ及び自営通信網構築調査設計委託並びに
           防災行政無線デジタル屋外受信機移設工事に伴う増
         (2)防犯関係費【地域防災課】
          *自動通信録音機の追加購入に伴う増          (935)

8 文化共育費                                      
         (2)地域スポーツクラブ活動推進費【スポーツ振興課】  (272)
          *部活動地域移行に向けたモデル校においての実施に伴う増

10 産業経済費  (1)結婚パスポート事業費[寄付金活用]【産業経済課】 22,592
          *結婚パスポート事業の実施に伴う増

11 福 祉 費
 (福 祉 費)  (6)発達相談・支援センター維持補修費【障害者福祉課】(6,953)
          *医療的ケア児の受入れに伴う施設改修経費の増

12 子ども家庭費
         (9)保育所等物価高騰対策事業費【子育て支援課】  (78,488)
          *物価高騰に対する認可保育所等への補助の実施に伴う増

13 健 康 費                           1,473,153
         (1)プレコンセプションケア支援事業費【健康サービス課】(422)
          *プレコンセプションケア支援事業の実施に伴う増
         (2)おむつ定期便事業費【健康サービス課】      36,878)
          *おむつ定期便事業の実施に伴う増
         (3)国都支出金等受入超過額返納金【健康推進課ほか】(1,436,453)

14 土 木 費
         (1)交通安全対策費【施設管理課】          (7,951)
          *自転車用ヘルメット購入補助事業の拡充に伴う増

令和5年第2回定例会

小学校の給食費無償化  選挙公約実現  本定例会で予算化

    令和5年度江戸川区一般会計補正予算 (第5号)
補 正 額      36億3,153万9千円
補正後の額   3,006億1,212万2千円

以下 主な条例

     江戸川区角野栄子児童文学館条例の一部を改正する条例
〇 児童文学館の開館に当たり、利用料金を定めるほか、規定を整備する。
 《施行期日》
  令和5年11月3日
  江戸川区角野栄子児童文学館の指定管理者の指定について
 〇 指定管理者の候補者
   魔法の文学館共同事業体 N&K
     構成員(代表者)
      港区台場二丁目3番4号
       株式会社 乃村工藝社
     構成員
      目黒区下目黒三丁目7番10号
       株式会社 紀伊國屋書店
  〇指定期間 令和5年7月1日から令和10年3月31日まで(4年9か月)

令和5年度 補正予算概要(第2回定例会)
以下主な補正予算

千円 
SDGs推進費 (1)区政案内関係費【広報課】             2.023
*区制情報コーナーの設置に伴う増  (7.302)       

       (2)共生社会推進関係費【ともに生きるまち推進課】  (12,221)
         *区内在住の全外国人世帯へのアンケート調査の実施に伴う増

       (3)SDGs推進事業費〔寄付金活用〕【ともに生きるまち推進課】
         *SDGsフェスの会場プロモーションに係る委託料の増(2,500)

新庁舎・   (1)角野栄子児童文学館運営費【計画課】       130,977
 施設整備費 *児童文学館の運営に係る指定管理料等の増

危機管理費  (2)地震減災戦略関係費【地域防災課】       (594,715)
          *感震ブレーカー配布事業の実施に伴う増

産業経済費  (1)商工活性化事業費【産業経済課】         149,572
          *区内一斉商品券まつりでのデジタル商品券新規発行に伴う増

土木費    (1)交通安全対策費【施設管理課】          9,013
          *自転車用ヘルメット購入補助事業の実施に伴う増(8,913)

(教育費)  (2)給食運営費(小学校)【学務課】        (1,043,215)
*学校給食費無償化に伴う増および給食費公会計化
           関係経費の減
       (3)就学奨励扶助費(中学校)【学務課】      (△108,183)
          *学校給食費無償化により就学援助対象者への給食費   
           補助の一部停止に伴う減
       (4)給食運営費(中学校)【学務課】        (585,345)
          *学校給食費無償化に伴う増および給食費公会計化
           関係経費の減
       (5)幼稚園給食運営費【学務課】           (3,495)
          *学校給食費無償化に伴う増